За честный бизнес: антикоррупционные законы в разных странах
Коррупция — одно из препятствий для ведения честного бизнеса. Борьба со взяточничеством и злоупотреблениями ведется на государственном уровне. «СР» выяснила, как обстоят дела с антикоррупционным законодательством в странах, где работает «Росатом».
Финляндия
Входит в тройку стран с самым низким уровнем коррупции в мире (рейтинг международной организации Transparency International). В уголовном кодексе Финляндии отсутствует само слово «коррупция». Однако есть закон о госслужащих, который предусматривает наказание за взятки — штраф или тюремный срок до четырех лет. Скорее всего, провинившегося уволят с запретом работы на определенных должностях в госструктурах на срок до четырех лет. Назначаются наказания по следующим составам преступлений: получение должностным лицом взятки, дача взятки, злоупотребление должностными полномочиями, служебный подлог, фальсификация доказательств и др. Закон о государственных служащих запрещает принимать подарки, угощение, а также пользоваться услугами увеселительного характера за счет заинтересованных лиц, на состояние дел которых они могут оказать влияние. В борьбе с коррупцией страна опирается на конвенцию ЕС о борьбе с коррупцией, конвенцию ОЭСР о борьбе с взятками, конвенцию ООН.
Иран
Иран также присоединился к конвенции ООН по борьбе с коррупцией. В Иране введено понятие «государственный служащий». Это сотрудники органов государственной, муниципальной, судебной системы, а также военные, работники госкомпаний и организаций. По словам экс-сотрудника шариатского суда города Захедана Хусейна Кабири, которого цитирует www.aif.ru, за последние 40 лет ситуация улучшилась. «Раньше гаишники трясли взятки даже с водителей автобусов. Полицейский, заступая на службу, платил начальнику, чтобы получить хорошее оружие», — говорит Хусейн Кабири. Сегодня взяткой в Иране признается передача госслужащему денег или материальных ценностей. Нематериальные ценности, услуги, взяткой не считаются. К коррупции относится злоупотребление должностными полномочиями с целью незаконного обогащения. В Иране обвиняемый в коррупции может быть приговорен к смертной казни.
Китай
С 2000 года в Китае за коррупцию 120 тыс. чиновников получили по 10 – 20 лет заключения, расстреляны более 10 тыс. Исполнение приговора могут отсрочить на два года, а за хорошее поведение помиловать — дать пожизненное. Под коррупцией в Китае понимается присвоение, хищение, получение обманным путем или незаконное овладение другими методами общественными ценностями с использованием служебного положения. Это относится к госслужащим и к тем, кто заведует, распоряжается государственной собственностью по поручению государственных органов, компаний, непроизводственных структур, общественных организаций. В последние годы антикоррупционное законодательство ужесточилось. Это, как говорят многие эксперты, негативно отразилось на бизнесе с иностранными партнерами. Гражданам КНР сегодня гораздо сложнее поехать в зарубежную командировку: надо пройти множество проверок на предмет возможных коррупционных деяний.
Венгрия
Как и Финляндия, Венгрия входит в Евросоюз, поэтому правительство в борьбе с коррупцией ориентируется на стандарты ЕС. Страна присоединилась к противокоррупционной конвенции ОЭСР в 1998 году. В Венгрии к коррупционным преступлениям относится вымогательство, получение и дача взятки. Если взятка дается за невыполнение должностным лицом своих обязанностей, к тюремному сроку может быть прибавлено до 10 лет. Вместе с тем уголовное законодательство не признает преступлением получение каких-либо подарков за выполнение должностным лицом своих обязанностей. В числе успехов развития антикоррупционного законодательства — расширение списка коррупционных преступлений, введение ответственности за коррупцию для топ-менеджмента компаний.
Индия
Коррупция в Индии очень распространена и охватывает все сферы жизни. По данным российского журнала «Азия и Африка сегодня», ежегодно индийцы тратят около 6 трлн рупий (примерно 88 млрд долларов) на неофициальные выплаты правительственным чиновникам — попросту на взятки. По опросам населения, самыми коррумпированными признаны политические партии. Второе место занимает полиция, третье разделили законодательные органы и должностные лица. Наименее коррумпированными оказались неправительственные организации и военные структуры. Историческим событием стала серия антикоррупционных демонстраций в 2011 году. Протестующие выступали за ужесточение антикоррупционного законодательства. В 2014 году был принят закон о борьбе с коррупцией «Локпал билль», предусматривающий наказание до 10 лет лишения свободы.
Бангладеш
В Бангладеш существует Антикоррупционная комиссия, имеющая широкие полномочия. Например, предусмотрено наказание для граждан, которые отказываются сотрудничать или подчиняться постановлениям комиссии, — три года лишения свободы, штраф или и то и другое. Сведения о коррупционных преступлениях может подать любой гражданин Бангладеш. Кроме того, комиссия может начать расследование по своему усмотрению, без заявления третьих лиц. В 2015 году в комиссию поступило 10 415 жалоб от населения. Из них 1240 были признаны достаточными для начала расследования, еще 165 были направлены в профильные ведомства для принятия мер. Также Антикоррупционная комиссия расследует случаи отмывания денег.
В статье использованы материалы из открытых источников