Возможен ли атомный ренессанс в Европе

В Европе продолжается топливный кризис, цены на нефть и газ бьют рекорды. Газохранилища заполнены меньше обычного, и в сочетании с холодной зимой это может привести к новому витку цен. Многие европейские политики заговорили о том, что отказ от атомной генерации был ошибкой. Эксперты спорят, возможен ли ядерный ренессанс на просторах ЕС. Проблема еще и в том, что отказаться от строительства новых АЭС было куда проще, чем возобновить атомные стройки.

Солнца и ветра на всех не хватает

Энергии из возобновляемых источников Евросоюзу недостаточно, и без атомной генерации ему не обойтись, заявил 26 октября министр инфраструктуры Словении Ерней Вртовец, председательствующий на внеочередном заседании Совета ЕС на уровне министров энергетики, созванном для обсуждения энергетического кризиса. «Этот кризис — ​последний сигнал о том, насколько важна зеленая трансформация, — ​отметил Ерней Вртовец. — ​Если мы хотим достичь двух важных целей — ​климатической нейтральности и независимости Европы в сфере энергетики, нужны новые технологии, особенно в области атомной генерации».

Недавно 10 из 27 стран ЕС выступили за включение атомной энергетики в список отраслей, способствующих уменьшению вреда окружающей среде. В опубликованной французской газетой Le Figaro статье премьеры, министры энергетики и экономики Франции, Румынии, Чехии, Финляндии, Словакии, Хорватии, Словении, Болгарии, Польши и Венгрии пишут, что атомная энергетика безопасна, не способствует глобальному потеплению больше, чем другие зеленые виды энергии, и, в отличие от газа, защитит Европу от ценовых скачков. В настоящее время, говорится в статье, АЭС обеспечивают почти половину производства безуглеродной электроэнергии в Европе. По мнению авторов, необходимо, чтобы ядерная энергетика была включена в таксономию ЕС, которая должна быть вскоре принята Еврокомиссией (ЕК).

Пока зелеными европейцы считают солнечные, ветряные и геотермальные станции, а также малые гидростанции без плотин. Замруководителя экономического департамента фонда «Институт энергетики и финансов» Сергей Кондратьев называет такой подход недальновидным: «Нужно ориентироваться на удельную углеродоемкость выработки электроэнергии. У АЭС она заметно ниже, чем у угольных или газовых ТЭС. Кроме того, АЭС, в отличие от большинства ВИЭ, можно использовать как крупные источники тепловой энергии. К зеленым источникам ЕК не относит и плотинные ГЭС, но, на мой взгляд, такой водораздел носит условный характер. Для энергоперехода мы должны оптимизировать корзину генерации, исходя из себестоимости выработки, удельных выбросов, надежности и качества энергоснабжения, а не по одному параметру».

Ломать не строить

«В свете нынешнего энергетического кризиса в Европе мы, возможно, будем наблюдать атомный ренессанс, — ​говорит менеджер практики по работе с компаниями сектора энергетики и коммунального хозяйства аудиторской компании KPMG в России и СНГ Олег Дудихин. — ​Многие страны с превалирующей долей углеводородной энергетики по-прежнему ищут ей альтернативу, а доверие к ВИЭ и газу с точки зрения надежности снабжения и предсказуемости цены упало».

Сергей Кондратьев более осторожен в прогнозах: «Действительно, в последние месяцы многие политики и эксперты в ЕС заговорили о необходимости развития атомной энергетики, указывая на то, что без АЭС невозможно выполнение целей Парижского соглашения по климату — ​по крайней мере, на глобальном уровне. Однако, к сожалению, крупные политические партии и общественное мнение в ЕС по-прежнему выступают против строительства АЭС, апеллируя к тому, что стоимость выработки электроэнергии на ВИЭ устойчиво снижается и поэтому ни генерация на ископаемом топливе, ни АЭС не нужны в энергетике будущего. Конечно, это не так, и ставка на недиспетчеризируемую генерацию приводит к резкому росту волатильности на рынках, что и показал энергокризис 2021 года. Но пока Еврокомиссия сохраняет курс на развитие исключительно ВИЭ, не обращая внимания на другие низкоуглеродные источники, включая АЭС, имеющие прогнозируемый, планируемый график нагрузки».

О том, что генерация на АЭС низкоуглеродная — ​выбросы парниковых газов на киловатт-час даже ниже, чем у ГЭС, — ​никто не спорит. Но согласование и строительство атомных станций — ​долгий процесс, поэтому потеснить ВИЭ, а тем более газ в энергобалансе Европы они могут только в долгосрочной перспективе, согласны оба эксперта.

«Сейчас быстро строить АЭС умеет только «Росатом» — ​за шесть-семь лет, в Европе же стройка растягивается даже на 15 лет, — ​комментирует Сергей Кондратьев. — ​Обратите внимание, что в число подписантов за включение атомной энергетики в зеленую таксономию вошли страны, которые и до этого поддерживали развитие атомной энергетики, — ​Франция, Венгрия, Финляндия. Позиция ФРГ, Бельгии и других государств по выводу из эксплуатации АЭС и отказу от использования атомной энергии пока остается неизменной. При этом, например, во Франции строительство сталкивается с серьезными трудностями: сооружение третьего блока АЭС «Фламанвилль» продолжается 15-й год, ввод в эксплуатацию намечен уже на 2023 год, хотя изначально планировался на 2012-й. Даже этим странам (предлагающим включить атом в таксономию. — «СР») придется приложить значительные усилия для того, чтобы сохранить долю атомной генерации хотя бы на текущем уровне».

Судя по опросу газеты Berliner Zeitung, 50 % немцев считают, что плановую остановку АЭС следует «определенно» или «скорее» отменить. В сентябре 2019 года в опросе на эту тему шесть из 10 немцев выступили за прекращение использования ядерных реакторов.

Главный противник — ​Германия

В 2001 году на долю АЭС в общей выработке электроэнергии в Германии приходилось 29,61 %. В 2020-м — ​11,33 %. Станции стали закрывать под давлением зеленых после аварии на японской АЭС «Фукусима» в 2011 году. По данным базы PRIS, в Германии в строю остаются всего шесть блоков. Три из них должны быть остановлены в этом году, три — ​до конца 2022-го.

После начала газового кризиса этой осенью группа известных европейских ученых и экологов опубликовала в газете Die Welt открытое письмо правительству под заголовком «Дорогая Германия, пожалуйста, оставьте атомные станции в сети». Авторы призывают политиков «проявить смелость» — ​пересмотреть законодательство в отношении атома, как минимум отложить останов действующих блоков.

Судя по опросу газеты Berliner Zeitung от 30 октября, меняется отношение к атомной генерации и у жителей страны. 50 % респондентов считают, что плановую остановку АЭС следует «определенно» или «скорее» отменить. Отрицательно ответили 36 %, не определились 14 %. В сентябре 2019 года в опросе на эту тему шесть из 10 немцев выступили за прекращение использования ядерных реакторов.

Научный сотрудник Центра международной и оборонной политики Университета Куинса (Канада) Максим Старчак считает: в условиях нынешнего энергокризиса есть вероятность, что под давлением общественности и других европейских стран Германия может отложить полный отказ от АЭС. А в отдаленном будущем задачи ускоренного сокращения выбросов могут способствовать и кардинальному изменению позиции Берлина.

Главный сторонник — ​Франция

На французских АЭС вырабатывается около 70 % всей электроэнергии, потребляемой в стране. И отказываться от атома там не собираются. Напротив, специалисты национального сетевого оператора RTE считают экономически целесообразным увеличение количества АЭС для достижения углеродной нейтральности. Об этом говорится в отчете «Будущее электроэнергии — ​2050», который рассматривает разные сценарии достижения углеродной нейтральности. «Строительство ядерных реакторов актуально с экономической точки зрения, даже несмотря на то, что сооружение крупных ветряных станций может быть дешевле», — ​уверены авторы доклада. Дело в том, поясняют они, что ветропарки требуют инвестиций в решение проблемыхранения энергии. Глава Минфина Франции Брюно Ле Мэр отмечал, что страны ЕС должны признать атомную энергетику зеленой ввиду отсутствия выбросов парниковых газов. Это позволит вкладывать средства из программ ЕС в строительство новых и модернизацию старых АЭС в европейских государствах.

«Французское правительство справедливо использует сложившееся положение на энергетическом рынке в свою пользу, — комментирует Максим Старчак. — Но пока, к сожалению, позиция Франции и ее сторонников не доминирует в Европе. В настоящее время численно противников АЭС больше. Энергокризис повлиял на отношение к АЭС пока только в Великобритании. Там, вероятно, будут новые проекты в этой сфере. Возможно, изменится мнение в Италии. В лучшем случае я вижу, что можно добиться равенства сторонников и противников АЭС в Евросоюзе». Эксперт считает, что в условиях текущего энергокризиса можно ожидать как минимум продления эксплуатации АЭС. А вот для включения АЭС в зеленый список надо, чтобы кризис в энергосфере был длительным или повторяемым. «Также важнопонимание, что возобновляемые источники не решают вопрос энергодефицита. И разумеется, важен продолжающийся опыт безопасной эксплуатации АЭС в Европе и в мире в целом, — добавляет Максим Старчак. — Это долгосрочный процесс. В целом политика ЕС по отказу от углеводородов и росту доли возобновляемых источников способствует различным энергокризисам, и если не сейчас, то после у Франции и ее сторонников будет возможность продавить включение АЭС в зеленый список».

Восточная Европа на перепутье

У большинства стран Восточной Европы нет таких акваторий, где можно было бы строить ветропарки, как в Дании, Германии и Нидерландах. С местом для солнечных ферм там тоже не все так хорошо, как, например, в Испании. Приходится по старинке жечь уголь. Так, угольные станции сейчас производят около 70 % электроэнергии в Польше, говорится в докладе министра климата и окружающей среды страны Михала Куртыки.

Недавно французская EDF предложила правительству Польши построить шесть блоков с реакторами EPR, и, кажется, все идет к тому, что Польша пополнит клуб ядерных стран. «Эксплуатация АЭС будет способствовать достижению климатической нейтральности, позитивно повлияет на экономику, позволит создать высокоспециализированные отрасли промышленности, а также повысит энергетическую безопасность, — пишет Михал Куртыки. — Предполагается, что новые отрасли промышленности, связанные с возобновляемыми источниками и ядерной энергией, будут способствовать созданию около 300 тыс. рабочих мест».

Атомные проекты рассматривают также Нидерланды и Эстония. За пределами ЕС атомный ренессанс поддерживает Россия, США, Китай, Япония, Великобритания и Южная Корея. Они тоже собираются стать климатически нейтральными к 2050–2060 годам и делают ставку на атомную энергетику. Большинство этих стран намерены увеличить число ядерных энергоблоков, в мире разворачивается гонка реакторных технологий. И у России в ней ряд преимуществ, отмечает Сергей Кондратьев: «Во-первых, уникальный опыт эксплуатации реакторов на быстрых нейтронах. Замыкание ядерного топливного цикла позволяет заметно снизить и себестоимость, и углеродоемкость электроэнергии, это шаг в будущее для всей отрасли. Во-вторых, строительство реакторов малой мощности — в условиях разуплотнения графика нагрузки такие решения могут быть востребованы даже в рамках крупных централизованных систем и могут быть интересны для островных государств — Кипра, Мальты, по-прежнему ориентирующихся на производство электроэнергии на мазутных ТЭС». Об атомном ренессансе за пределами ЕС читайте в ближайших номерах «СР».