Авторизация Регистрация

Запомнить меня
Забыли пароль?

Сброс пароля

Свежий номер уже доступен

Саров планирует расширить территориальные границы

Руководство города обратилось с соответствующей просьбой к президенту Владимиру Путину. Атомграду остро не хватает земли под строительство жилья и новые бизнес-проекты. Из-за дефицита квадратных метров недвижимость здесь стоит дорого и мало кому доступна. Это мешает развитию города. Тем более что к 2030 году в Саров, по оценкам городских властей, работать над новыми проектами ядерного центра «Росатома» приедут более 7 тыс. специалистов. В атомграде также появляется и другой высокотехнологичный бизнес на базе ТОСЭР и местного технопарка.

В маленьком Сарове цены на недвижимость почти как в городах-миллионниках. Семья Маркеловых, Екатерина и Михаил, ютятся в небольшой однокомнатной квартире, купленной одним из супругов еще во времена холостяцкой жизни. Пара мечтает о детях, но пока заводить их не решается, не хотят жить в тесноте. Зарабатывают оба прилично: Екатерина работает в РФЯЦ-ВНИИЭФ, ее муж — ​в частной компании. Но покупка жилья — ​проблема даже для обеспеченных саровчан.

«В многоэтажных домах квадратный метр стоит 80–90 тыс. рублей, — ​поясняет Екатерина Маркелова. — ​Я, впрочем, не горю желанием жить в городе, всегда хотела иметь свой дом в пригороде с большой кухней, верандой, чтобы была уютная детская и комфортная спальня. Дом площадью 100 м2 в Сарове стоит от 14 млн рублей. Ценник на шесть соток в чистом поле без каких-либо коммуникаций начинается от 2,3 млн рублей. Для сравнения, в Мордовии, которая находится в двух часах езды от нас, можно купить неплохой дом за 800 тыс. рублей, а очень хороший — ​за 1,3 млн».

«Нам продавать нечего»

Глава администрации Сарова Алексей Голубев разделяет возмущение Екатерины Маркеловой. Он опасается, что, если цены на жилье не снизятся, в интеллигентном наукограде случится социальный бунт. Будучи коренным жителем города, глава помнит времена, когда недвижимость в Сарове была доступной, а также период, когда ситуация резко изменилась.

«Проблем с жильем не было до 1980 года, сдавали по 40–45 тыс. м2 в год, — ​рассказывает Алексей Голубев. — ​Квартиры выдавали бесплатно, в порядке очереди. Потом начался распад СССР. Будучи молодым специалистом РФЯЦ-ВНИИЭФ, я получил свое самое первое жилье в 1988 году одним из последних в городе. Затем начался первый жилищный кризис. Только в 1995-м в Сарове была создана инвестиционная зона, появились средства, которые можно было оставлять на развитие ЗАТО, а не перечислять в федеральный бюджет. Через фонд социального развития, образованный в инвестзоне, запустили программу ипотечного кредитования населения. Процент был небольшой, жилье стоило недорого, строительство возобновилось. А в начале 2000-х земля стала заканчиваться, темпы строительства резко снизились, цены подскочили. С каждым годом ситуация все хуже».

Высокий ценник на квадратные метры застройщики выставляют не от хорошей жизни, объясняет Андрей Жинжиков, замдиректора по строительству ФСР, одной из старейших строительных компаний в Сарове. Сегодня в городе работает три застройщика, у всех тяжелые времена, каждый аукцион на покупку земельных участков для них как праздник.

«У нас купить нечего, потому что нам продать нечего, нет земельных участков, нет аукционов», — ​говорит Андрей Жинжиков. Компания «ФСР» строит пяти- и девятиэтажные дома, а также коттеджи. Сегодня она вынуждена искать подряды за пределами Сарова, иначе бизнесу не выжить.

«Свою последнюю пятиэтажку в Сарове мы сдали два года назад. В прошлом году сдали коттеджи на ул. Садовой. В нынешнем не построили ничего. А в хорошие времена сдавали по 25 тыс. м2 в год. За последние годы не было случая, чтобы к моменту сдачи дома в нем оставались квартиры без собственников. Люди не смотрят, на какой стадии строительство, торопятся купить», — ​рассказывает Андрей Жинжиков.

Ста гектаров мало

Территория Сарова — ​232 км2. Из них почти 200 км2 занимают РФЯЦ-ВНИИЭФ, охраняющая ЗАТО военная часть и рекреационная зона — ​леса Дивеевского лесничества и участки бывших садовых товариществ. Под жилищное строительство предназначено лишь 30 км2 в северной части города. Этот объем был определен в генплане почти 50-летней давности.

«Первый генплан был принят в 1973 году, второй в 2005-м, — ​поясняет директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Сарова Михаил Кошпаев. — ​В генплане 2005 года были предусмотрены две резервные территории для дальнейшего развития города — ​северные, свободные от застройки, и западные, присоединение которых в сегодняшних условиях практически невозможно. В 2010-м в пределах городской черты было предусмотрено еще 115 Га (1,15 км2). Планировка этой территории полностью завершена, можно строить, но земли хватит лишь на 10–15 лет. Единственный резерв помимо этой зоны — ​старая застройка, двухэтажные дома первостроителей города, которые мы планируем расселять. Но это связано с большими затратами. Инвесторов пока нет. Сегодня нам уже негде строить не только жилье, но и новые объекты для бизнеса, общежития, социальные объекты».

На 1,15 км2, выделенных под застройку в 2010 году, можно возвести жилье примерно для 10–12 тыс. человек. Этого недостаточно даже чтобы закрыть внутренние потребности саровчан. А к 2030 году, по оценкам городских властей, в Саров работать над новыми проектами РФЯЦ-ВНИИЭФ переедут еще более 7 тыс. высококвалифицированных специалистов.

В мечтах о зоне «Б»

Саров планирует расширить свою территорию на 687 Га (6,87 км2) на север в сторону Нижегородской области. То есть увеличить территорию под жилищное строительство примерно на одну пятую. «Земля, которую мы хотим присоединить, пустует, на нее никто не претендует, ее можно включить в черту Сарова без ущерба для лесного или сельского хозяйства, — ​говорит Алексей Голубев. — ​Мы не просим ни о чем запредельном. Подобная практика есть в Железногорске и Снежинске: в административное подчинение этих ЗАТО были переданы территории за периметром колючей проволоки, которым была присвоена категория «Б» режима безопасного функционирования. Она предполагает упрощенную процедуру получения разрешений на посещение и ведение деятельности».

Дом со шпилем в стиле сталинского классицизма — самая примечательная жилая постройка в Сарове

На дополнительной территории можно будет построить жилье для 80 тыс. человек. Предполагается, что там будут дома высотой от одного до девяти этажей. Детали пропишут в документах территориального планирования и градостроительного зонирования.

«Типология должна быть разной, чтобы учесть интересы всех жителей. Но специфика нашего города такова, что самый предпочтительный вариант у саровчан — ​индивидуальные дома, — ​поясняет Михаил Кошпаев. — ​В городе уже есть районы с такой жилой застройкой. Например, Яблоневый Сад, построенный РФЯЦ-ВНИИЭФ для молодых специалистов, или дома на берегу реки на ул. Садовой. Новые дома такого типа практически все раскуплены. Но и на северных территориях малоэтажные микрорайоны тоже нужны. Сейчас такое жилье доступно только самым состоятельным людям. Но если бы цена была адекватной, такой формат выбрали бы многие, если не большинство».

Новые районы на присоединяемой территории будут обеспечены социальной инфраструктурой: детскими садами, школами, образовательными центрами и больницами, подчеркивает Михаил Кошпаев.

Гарант снижения

С просьбой помочь в решении проблемы нехватки земли в Сарове Алексей Голубев обратился к Владимиру Путину в марте на заседании Совета по развитию местного самоуправления. Президент предварительно дал добро и поручил подготовить документы для обоснования расширения границ ЗАТО до 1 ноября. Ответственными назначены премьер-министр Михаил Мишустин и губернатор Нижегородской области Глеб Никитин.

В администрации Сарова уже готовят пакет документов с финансово-экономическим обоснованием и предложениями по территориальному перепланированию. Подготовка документации обойдется почти в 5,3 млн рублей. Эти расходы возьмет на себя Саров и его ближайшие соседи — ​Дивеевский и Темниковский районы Нижегородской области. После согласования с региональными властями, «Росатомом» и правительством России документы лягут на стол президента.

«Проводить корректировку генплана Сарова, работать над подведением инженерной инфраструктуры можно будет после принятия решения на федеральном уровне, — ​говорит директор департамента экономического развития муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации Сарова Анна Сысоева. — ​Мы будем активно участвовать в госпрограммах, получать софинансирование из бюджетных источников на строительство объектов транспортной и социальной инфраструктуры. Освоение новой территории будет идти 50–60 лет, то есть это перспектива развития города на долгое время. Поскольку этот участок будет носить статус полуоткрытого, он будет чрезвычайно привлекателен для бизнеса и людей, которые будут этот бизнес обслуживать. Если земля официально станет частью Сарова, ее можно будет включать и в участки ТОСЭР, что будет интересно многим инвесторам».

С проектом по расширению границ города связывает большие надежды и Екатерина Маркелова: «Если появится вариант построиться на новых землях и он будет дешевле, мы за него ухватимся. В противном случае в свое жилье мечты мы сможем переехать только лет через 10, и это будет жизнь в долг. Мне тогда будет 36 лет. От такой математики становится грустно».

По расчетам специалистов городской администрации, расширение границ Сарова неизбежно повлияет и на цены: примерно через три года стоимость квадратного метра коммерческой недвижимости не будет превышать 60 тыс. рублей.


Елена Кельина
Зампредседателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Сарова

— В Сарове действует несколько жилищных программ, в рамках которых люди получают квартиры бесплатно. В прошлом году новоселье отметила 101 семья. В списке нуждающихся по данным на 1 января 2020 года было 1320 семей. Город участвует во всех федеральных жилищных программах. Выдают квартиры городским очередникам по договорам социального найма, а также деньги на покупку жилья нескольким категориям атомщиков: пенсионерам, переезжающим из ЗАТО в другие города, молодым специалистам, чернобыльцам и ветеранам боевых действий. Максимальный срок ожидания новоселья — ​25 лет.

Из-за дефицита жилья недвижимость для очередников не покупают, а используют разные внутренние ресурсы. Например, у нас было современное пятиэтажное общежитие, мы его расселили, будем реконструировать, делать однушки и двушки, а потом переведем в фонд социального найма с правом на приватизацию. Еще за последние четыре года мы вывели из состава спецфонда несколько квартир. Также покупаем жилье стандартного класса по стоимости менее 35 тыс. рублей за 1 м2. Мы здорово экономим. Но на людях это не сказывается. Они получают недвижимость в хорошем состоянии, с отделкой, с кухонными плитами. Это жилье стандарт-класса. Если решение о расширении границ будет положительным, работать будет проще, а время ожидания новоселья для очередников сократится. Часть земельных участков застройщикам можно будет продать по льготной цене в обмен на квартиры со скидкой.