Зачем «Росатом» берет в управление коммунальные системы в атомградах

Мэр Обнинска Татьяна Леонова и губернатор Калужской области Владислав Шапша подписали концессионное соглашение с компанией «Русатом Инфраструктурные решения». РИР модернизирует изношенные коммунальные сети атомграда и в течение 16 лет будет управлять ими. Мы выяснили подробности.

Подсмотрели у Глазова

Изношенность систем водо- и теплоснабжения — ​проблема многих городов. В Глазове, например, тепловые сети строились в 1960‑е годы. К 2020‑му износ в среднем достиг 70 %, а часть коммунального оборудования обветшала на 90 %. В итоге — ​долгие ремонты перед отопительным сезоном, прорывы, отключение батарей в холода.

Средств в городском бюджете на серьезный ремонт не было. Решение нашли в концессии: муниципалитет передает РИР управление сетями в обмен на строительство инфраструктурных объектов. В 2019 и 2020 годы заключили два концессионных соглашения на 15 лет, по которым компания должна вложить в водо- и теплопровод Глазова почти 2 млрд рублей. Большая часть обязательств уже выполнена: построены водопровод, очистные сооружения и насосные станции.

В Обнинске своя специфика, там сильно изношены очистные сооружения, фильтрующие сточные воды. В местную реку Протву попадают стоки городской канализации, жители часто жалуются на резкий запах. В бюджете денег на глобальную модернизацию ЖКХ нет, а брать заем рискованно: Обнинск в 2021 году уже получил в кредит 1 млрд рублей от государства на новый общественный транспорт.

Рабочая группа из депутатов и чиновников изучила опыт модернизации системы ЖКХ в других малых городах. Летом 2022 года делегация из Обнинска приехала в Глазов. «Мы посетили предприятия коммунального комплекса, на каждом объекте видно, что были вложены средства и есть результат. Оснащение, перекладка сетей, техника, ремонт. Заметно, что идет постоянный апгрейд оборудования», — ​говорит член рабочей группы, депутат Обнинского городского собрания Вячеслав Наруков.

Миллиарды на модернизацию

В июле 2022 года РИР предложил администрации Обнинска условия концессионного договора. Сумма вложений — ​6,8 млрд рублей: 3,47 млрд — ​на систему водоснабжения и водоотведения, 3,33 млрд — ​на модернизацию системы теплоснабжения. Соглашение рассчитано на 16 лет.

«В первые три года РИР предлагает вложить в инфраструктуру ЖКХ Обнинска почти 45 % общей суммы, предусмотренной концессионным соглашением, — ​более 3 млрд руб­лей. Помимо достройки почти 4 км хозфекального коллектора и модернизации очистных сооружений мы проведем обновление теплосетевого комплекса города — ​это 104 км сетей», — ​объясняет директор филиала РИР в Обнинске Алексей Бобырь.

В течение этого года РИР будет заниматься проектными работами для достройки коллектора, а в 2024–2025 годы планирует закончить строительство. Полную модернизацию очистных сооружений Обнинска намерены провести за пять лет.

Согласно договору в коммунальный комплекс Обнинска внедрят также системы «Цифровой водоканал» и «Цифровое теплоснабжение» — ​собственные разработки РИР. С ними диспетчер сможет за компьютером контролировать работу оборудования и сетей, следить за показателями, чтобы предупреждать аварии. Например, в Глазове эти аппаратно-программные комплексы помогли зафиксировать аномальный расход воды: ремонтная бригада обнаружила утечку под землей на одном участке трубопровода и вовремя ее устранила, избежав серьезной аварии.

Все под контролем

До 1 июля 2024 года тарифы на водоснабжение и тепло в Обнинске меняться не будут. Тепло следующей зимой даже подешевеет за счет снижения издержек и операционных расходов после объединения коммунальных предприятий — ​«Водоканала» и «Теплоснабжения».

«В дальнейшем тарифы будут повышаться в соответствии с законом — ​один раз в год. РИР — ​это регулируемая организация. Все тарифы инвестиционной программы утверждаются государством. И они будут индексироваться исключительно в соответствии с действующим законодательством, то есть с применением предельного индекса», — ​объясняет Алексей Бобырь.

Тем не менее многие жители волнуются: сможет ли РИР провести модернизацию оборудования качественно и в срок? Мэр города Татьяна Леонова уверяет, что все работы будут проходить под контролем чиновников, а все, что построит РИР, передадут городу с окончанием контракта. «Будет очень жесткая комиссия по приемке — ​в каком состоянии нам его отдают. Держать ответ концессионер будет не только перед городскими властями. Раз в квартал он будет отчитываться перед региональным министерством строительства и ЖКХ. Будут и регулярные отчеты перед городскими властями и ФАС», — ​рассказала Татьяна Леонова.

Специально для горожан на сайте РИР появится раздел про модернизацию коммунального хозяйства. Там будет план всех работ, фото и видео ремонта и стройки, фотоотчеты «было» и «стало».

«Росатом» видит в Обнинске плацдарм для многих своих проектов. Для их реализации нужен человеческий потенциал высочайшего уровня. «Росатом» заинтересован в том, чтобы в городах его присутствия были созданы все условия для комфортной жизни», — ​резюмирует Алексей Бобырь.

Ксения Сухотина
Гендиректор РИР

— Подписанное соглашение направлено прежде всего на то, чтобы жители города бесперебойно получали все коммунальные услуги и в комфортном формате могли взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями. С этой целью будет проведена комплексная модернизация коммунальной инфраструктуры, также появятся различные цифровые сервисы для клиентов. Кроме того, развитие системы водо- и теплоснабжения является частью большого проекта «Росатома» по развитию Обнинска как одного из ключевых наукоградов и центра ядерных технологий.