«Росатом» ликвидирует городские свалки и брошенные предприятия
«Нам нужна генеральная уборка», — эта фраза вице-премьера Виктории Абрамченко стала лейтмотивом форума «Чистая страна». «Росатом» первым взялся за уборку: ликвидирует многолетние городские свалки и брошенные предприятия. И это не разовые акции, а планомерная деятельность, которой должна заниматься новая отрасль. Осознавая масштаб задачи, «Росатом» уже готовит для нее специалистов и подыскивает лучшие практики.
«Генеральная уборка» входит в стратегию социально-экономического развития России до 2030 года, над которой работает правительство. В первую очередь необходимо ликвидировать 88 наиболее опасных объектов (брошенные собственниками предприятия, затопленные корабли) и 191 внутригородскую свалку.
Федеральный экологический оператор (ФЭО, предприятие «Росатома») работает на площадках «Усольехимпрома» и Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (оба в Иркутской области), на полигоне токсичных промышленных отходов «Красный Бор» в Ленинградской области и на свалке в черте Челябинска. С завершением основного этапа рекультивации этой городской свалки, одной из крупнейших в Европе, уже на 30 % снизились выбросы в атмосферу: раньше выделялся свалочный газ, местами возникали возгорания. Глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов, который сам вырос в Челябинске и не понаслышке знает, чем дышали горожане, поблагодарил «Росатом» за работу.
Но надо не только убирать, но и перестать накапливать отходы. В России ежегодно их образуется порядка 8 млрд т, из них 350 тыс. т — отходы I и II классов опасности. Правительство планирует добиться того, чтобы значительная их часть перерабатывалась для повторного использования. Со следующего года в системе обращения с отходами I и II классов опасности вводятся новые правила: перерабатывать отходы будут либо их создатели — если у них есть собственные мощности, либо федеральный оператор. В рамках нацпроекта «Экология» ФЭО создает инфраструктуру: перепрофилирует четыре завода по уничтожению химоружия и готовится строить три новых в разных регионах. Также ФЭО ведет учет и контроль отходов I и II классов опасности. Тестирование проходит электронная государственная информационная система, ГИС ОПВК. В ней аккумулируются сведения о действующих предприятиях — создателях отходов, их объемах и т. д. Отслеживаться будет судьба всех отходов — от образования до конечного продукта переработки.
Экология — глобальная цель. «Росатом» двигается в русле общемировой климатической повестки. «Свою роль мы видим в том, чтобы производить как можно больше чистой энергии, которая позволяет сдерживать выбросы СО2 в атмосферу и бороться с изменениями климата, — отметил первый заместитель гендиректора госкорпорации, директор блока по развитию и международному бизнесу Кирилл Комаров. — Мы уверены, что у нас получится решить эту задачу (ликвидировать накопленный вред. — «СР»), и не будет необходимости в дальнейшем проводить ту самую генеральную уборку».
Чтобы выстроить полноценную систему переработки отходов в национальном масштабе, нужны деньги. Забота об окружающей среде, говорит вице-премьер Виктория Абрамченко, стоит дорого. Ликвидировать накопленное за много лет можно только за бюджетные средства, причем федеральные. У регионов и муниципалитетов на серьезные экологические проекты вроде того, что в Усолье-Сибирском, где потребовалось участие нескольких ведомств и «Росатома», денег нет, а собственники предприятия бросили.
Виктория Абрамченко предлагает сделать все экологические платежи «окрашенными» — они будут сразу получать целевое назначение, а не растворяться в бюджетном котле и только потом, по согласованию с ведомствами, перечисляться на федеральные экологические программы.
Ликвидировать отходы действующих предприятий должны их владельцы, считает Виктория Абрамченко: «Собственник должен за собой прибирать».
Для ликвидации накопленных отходов и создания замкнутой экономики, в которой отходы перерабатываются в полезное сырье, нужна инфраструктура. Во-первых, нормативная база. «В строительном кодексе нет норм, прописывающих, как выводить из эксплуатации промышленные предприятия, — посетовала Виктория Абрамченко. — Мы только сейчас подходим к этому «снаряду».
Второй компонент инфраструктуры — логистика. Если доставка отходов, которые собирают по всей стране, к местам переработки будет безумно дорогой, экономическая модель не сложится, констатирует Виктория Абрамченко. Например, «Норникель» будет улавливать соединения серы, производить серную кислоту, а из нее гипс. Но из-за стоимости доставки грузов из Заполярья будет не продавать его, а в лучшем случае закладывать в подземные выработки. Или просто складировать. «Это законы экономики и законы логистики. Пока решение такое. Если «Росатом» захочет вывезти у нас серную кислоту — велкам», — говорит вице-президент по федеральным и региональным программам «Норникеля» Андрей Грачев.
И главное: отрасль не заработает без людей. Но поскольку не было спроса, таких специалистов не было. «Росатом» уже озаботился этой проблемой — стал инициатором объединения образовательных и научных организаций в федеральный консорциум «Передовые экотехнологии». Удмуртский госуниверситет в следующем учебном году открывает новое направление магистратуры — «Промышленная экология». На форуме в консорциум вошел Томский госуниверситет. Сейчас в «Передовых экотехнологиях» 10 научных и образовательных организаций. В школах начался проект раннего профилирования школьников «Менделеевские классы» с углубленным изучением математики и химии.
Но один «Росатом» не может очистить всю страну. По предварительным оценкам, в России более 2 тыс. объектов, подлежащих ликвидации. Виктория Абрамченко предложила участникам форума создавать с нуля новую отрасль, опираясь на опыт и достижения «Росатома».
Рекультивация Челябинской городской свалки
17,5 млн м³ отходов
Результаты 2020 года
• Переформировано свалочное тело.
• Завершен монтаж металлоконструкций очистных сооружений.
• Сделана армогрунтовая насыпь.
• Начато устройство защитного экрана, систем сбора фильтрата, биогаза и поверхностных стоков.
Задачи 2021 года
• Завершение монтажа оборудования для сбора и обезвреживания фильтрата и биогаза.
• Завершение формирования защитного экрана и плодородного слоя для биологической рекультивации.
• Благоустройство территории.
Рекультивация полигона «Красный Бор»
2,7 млн т отходов
Результаты 2020 года
• Выполнены инженерные изыскания.
• Разработана концепция ликвидации накопленного вреда. Получено одобрение институтов РАН.
• Разработана проектная документация по устройству противофильтрационной защиты.
Задачи 2021 года
• Разработка проектной документации по переработке содержимого открытых карт и рекультивации полигона.
• Прохождение госэкспертиз.
• Начало создания защитного эшелонированного экрана.
Рекультивация промышленной территории в Усолье-Сибирском
200 промобъектов
50 км коммуникаций
Результаты 2020 года
• Выполнена противофильтрационная подземная защита Ангары.
• Ликвидированы две наиболее опасные скважины.
• Приведены в безопасное состояние 17 аварийных емкостей с токсичными веществами.
• Ликвидирована наземная часть цеха ртутного электролиза.
Задачи 2021 года
• Ликвидация 10 скважин.
• Завершение демонтажа цеха ртутного электролиза.
• Полная локализация нефтяной линзы, устройство очистных сооружений.
• Разработка комплексного проекта рекультивации, прохождение экспертиз.
Рекультивация территории Байкальского целлюлозно-бумажного комбината
5,67 млн м³ отходов
Задачи 2021 года
• Разработка проектной документации.
• Прохождение общественных и государственных экспертиз проектной документации.
• Комплекс первоочередных работ.
Основные задачи
• Создание системы селезащиты.
• Очистка надшламовых вод и щелокосодержащих стоков.
• Снижение до V класса опасности отходов в 10 картах.