В Международном агентстве по атомной энергии новый гендиректор

30 октября на эту должность сроком на четыре года назначили аргентинского дипломата Рафаэля Мариано Гросси. Накануне в ходе закрытого заседания совета управляющих МАГАТЭ после месяца консультаций и серии предварительных голосований государств-членов Гросси набрал необходимые две трети голосов.

К обязанностям Гросси приступит 3 декабря, после того как 2 декабря на чрезвычайной сессии Генеральной конференции МАГАТЭ утвердят назначение. Но это уже формальность. Выбор из четырех кандидатов завершен. Соперниками Гросси были глава словацкого атомного регулятора Марта Жиакова, представитель Буркина-Фасо, исполнительный секретарь Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний Лассина Зербо и Корнел Феруцэ из Румынии, руководитель офиса скончавшегося в июле гендиректора МАГАТЭ Юкии Амано.

Тайное голосование

Известно, что при выборе главы МАГАТЭ государства заключают пакетные соглашения, ищут компромиссные варианты, все это называется на дипломатическом языке поиском консенсуса. Председательствующая в совете управляющих Швеция соблюдала нейтралитет, при голосовании воздерживалась и оперативно публиковала результаты предварительных голосований.

Но почему, например, 28 октября за Гросси проголосовали 20 государств из 35, а на следующий день уже необходимые 24? Что заставило четыре государства изменить свои предпочтения с кандидата из Румынии на кандидата из Аргентины, остается тайной. Наблюдатели отмечают, что, в отличие от других организаций, профессиональные требования к кандидатам на пост гендиректора МАГАТЭ нигде не публикует, отсутствует ограничение на количество избраний одного человека и ограничения по возрасту. Процедура оценки деятельности гендиректора также нигде не прописана.

Представители России доброжелательно восприняли избрание Гросси. «Он опытный человек, глубоко разбирается в работе МАГАТЭ, в свое время занимал ключевые посты в секретариате агентства. Не новичок, знает, как приступать к делу. Мы с ним все последние годы поддерживаем теплые и продуктивные отношения, — ​приводит РИА «Новости» слова постпреда РФ при международных организациях в Вене, управляющего от России в совете управляющих МАГАТЭ Михаила Ульянова. — ​Гросси по своим деловым качествам безусловно подходит на этот пост».

Консерватор или реформатор?

Действительно, у 58-летнего Гросси большой опыт, и не только в ядерной сфере. С 2002 по 2007 год он руководил кабинетом канцелярии гендиректора Организации по запрещению химического оружия. Затем был гендиректором по политической координации в МИДе Аргентины. С 2010 по 2013 год занимал пост руководителя офиса гендиректора МАГАТЭ. Затем правительство Аргентины назначило его послом в Австрии и постпредом при международных организациях в Вене. В этом качестве он в 2014–2016 годы возглавлял Группу ядерных поставщиков.

Как сказал «СР» международный эксперт в области нераспространения Тарик Рауф, работавший в 2002–2011 годы главой офиса МАГАТЭ по координации политики в области инспекций и безопасности, в ходе выборов Гросси позиционировал себя как реформатор — в отличие от исполняющего обязанности главы организации Корнела Феруцэ, который заявлял о продолжении дела Амано. «Гросси выступал за более открытый и современный образ агентства. Посмотрим, что из задуманного ему удастся осуществить, потому что МАГАТЭ — довольно консервативная организация, и многие члены совета управляющих не хотят изменений», — ​говорит Тарик Рауф.

Гросси в России

В нашей стране Гросси бывал неоднократно и знаком с российской атомной промышленностью. Так, в 2015 году он по приглашению «Росатома» посетил Ростовскую АЭС и «Атоммаш». Автор этих строк был свидетелем того, как Гросси имитировал аварийное глушение реактора в учебно-тренировочном центре: снял защитный колпачок и с опаской повернул ключ, наблюдая, как индикаторы сообщают о процессах, которые должны в это время происходить на станции. Волгодонск Гросси назвал уникальным местом: «Рядом расположены производственные мощности атомного машиностроения и площадка, где применяется их продукция».

А на следующий год новый гендиректор МАГАТЭ побывал на Уральском электрохимическом комбинате и Белоярской АЭС, где увидел четвертый энергоблок с реактором на быстрых нейтронах БН‑800. «Было очень интересно увидеть прекрасные объекты и уровень технологического превосходства, которого достигла Россия и «Росатом», — ​сказал тогда Гросси. — «Росатом» открыт для международного сотрудничества».

Курс на новые технологии

Главной движущей силой МАГАТЭ, говорит Гросси, является стремление большинства членов к техническому содействию в применении ядерных технологий. А для этого необходимы творческие, неординарные решения, партнерства, так как ресурсы самого МАГАТЭ ограничены.

По мнению Тарика Рауфа, секретариату МАГАТЭ при новом гендиректоре было бы полезно иметь прямой контакт с технологическими лидерами: «Например, Россия — единственная страна, которая обладает технологией производства мобильных реакторов. Очень важна технология окончательного захоронения ядерных отходов».

Другие приоритеты, которые обозначил Гросси в своей предвыборной речи перед советом управляющих, — ​это работа в области безопасности и совершенствование системы гарантий. «Наша сила — в нормативных и квазинормативных полномочиях, которые мы имеем через ряд договоров и конвенций, а также через стандарты, устанавливаемые агентством», — ​сказал Гросси, подчеркнув, что необходимо активизировать работу через Конвенцию о ядерной безопасности, Конвенцию о физической защите ядерного материала, объединенную Конвенцию о безопасности обращения с отработанным топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также через Комиссию МАГАТЭ по нормам ядерной безопасности.

Новый гендиректор также предлагает реформы в порядке управления агентством, страдающим от недостатка координации между департаментами и направлениями. И наконец, Гросси отметил, что за последние 10 лет доля женщин — сотрудниц МАГАТЭ увеличилась с 22 до 30 %. «Но такими темпами нам понадобится больше 20 лет, чтобы достичь паритета. Надо этот процесс ускорить», — ​заявил Гросси.