Настало время меняться
Отраслевую систему закупок из года в год признают лучшей на государственном уровне. Но госкорпорация продолжает ее совершенствовать. Какие задачи предстоит решить в этом году, рассказал на XIII Всероссийском форуме-выставке «Госзаказ — за честные закупки» директор «Росатома» по закупкам, МТО и управлению качеством Роман Зимонас.
Более 80 % заказов на строительство АЭС в портфеле «Росатома» — зарубежные, поэтому развивать систему закупок нужно, учитывая международные требования, стандарты стран- заказчиков и нивелируя риск срыва сроков строительства. Срыв сроков — это ухудшение репутации «Росатома» и многомиллионные штрафы. «Просто верить заявлениям поставщиков о том, что они изготовят оборудование качественно и в срок, мы уже не можем себе позволить», — подчеркивает Роман Зимонас. В этом году в процедуру закупок будет внедрен механизм предконтрактного аудита производителей. Аудит вводится не для всей продукции, а только для критически важной, влияющей на сроки и безопасность возводимых объектов. Этот список сейчас формируется.
«Необходимо, чтобы требования по наличию опыта, ресурсов и лицензий были расширены и распространены на цепочку подрядчиков и субподрядчиков», — отмечает Роман Зимонас. Это международный стандарт работы — иностранные заказчики «Росатома» уже обязывают предприятия атомной отрасли и всех их поставщиков проходить глубокую преддоговорную проверку. А чтобы аудит заработал в полную силу, такие требования нужно закрепить законодательно — внести несколько изменений в федеральные нормативные акты, регулирующие закупочную деятельность госкомпаний. Добавим, что результаты предконтрактного аудита можно будет оспорить, если поставщик с ними не согласен. Другая важная задача на год — типизация. «Дивизионы покупают одну и ту же продукцию с небольшим различием в характеристиках. Каждый раз оборудование изобретается заново», — объясняет Роман Зимонас. В отрасли началось формирование стандартных требований к продукции, чтобы заказчик не тратил время на разработку ТЗ, а выбрал готовое. «Потенциальные поставщики смогут заранее подготовить производственные мощности, что в совокупности с аудитом позволит всей системе материально-технического обеспечения атомной отрасли работать без временных потерь», — поясняет Роман Зимонас.
Также важная задача стоит перед управлением качества «Росатома». Чтобы избежать отставания при реализации зарубежных проектов, создается методология, которая обеспечит предприятиям отрасли и их поставщикам своевременное получение сертификатов и разрешений, необходимых для работы с иностранными заказчиками.